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从取消住房分配制度开始，商品房的概念逐渐成为了我们生活中最主要的一部分，也是对居民产生最大影响的政策。改革的初衷是好的，是把原先僵化的住房分配制度推向了市场，当然有正面积极的影响，主要表现就是改善居民的住房条件，提高人民的生活水平。这是毋容置疑，也是房地产发展的基石。初期的目标当然是符合社会发展规律，主要的任务就是提高人民生活水平，改善居民的住房条件，因此，在住房制度改革的初期，重新定义了生产力和居民生活水平的关系，也给行业的起飞创造了政策条件，这也是我们一直以为房地产是国民经济的支柱产业。

随着分税制的执行，国家的财务税收主要部分被中央收取，各地的支出需要中央财政进行二次分配，这种分税制的改革，导致地方各地的财政支出主要依赖于中央的转移支付，因此这为土地财政的流行打下了伏笔。地方需要发展，当然离不开经济了，税收的大部分被中央收取，从哪里找到收入来支持地方经济的发展呢？于是土地财政就产生了，这是大背景，其实也可以说是我们分税制改革中一直没有解决的重要问题。分税制的改革，有利有弊，从政策的初衷来看，是希望造就一种公平公正的环境，但是由于留下一个大问题，就是地方依赖土地财政的问题，一直没有解决，正是这个土地财政，更加拉大了财富分配的距离，造成新的分配问题。由于问题比较敏感，就不展开说明了！土地财政的飞速发展，才是房地产快速发展，逐渐变成了金融属性的根源所在。如果把房地产行业看成是一个实体，那么就一定要除去它的金融属性，这才是根本，否则就是谎言。因为土地财政，地方政府和房地产行业紧密相连，因为土地是政府的钱袋子，毕竟靠中央财政的转移支付远远达不到地方快速发展的要求，与其找上面要钱，还不如自己广开财路，扩大自己的收入来源。

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